粵港澳大灣區電子商會 總覽
以《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026–2030 年）》正式文本與 2026 財政年度施政方針為雙重依據，逐一部門列出其掛鉤指標、施政重點、可量化 KPI，以及粵港澳大灣區電子商會可切入的對接口。
核心結論：三五規劃 35 項指標中，21 項官方未設終點目標值（目標為「穩定增長／維持較高水平」），僅 14 項可計算達成度 —— 這 21 項觀測指標正是部門年度施政的真實壓力所在，也是商會對接時最該問的題目。另在 2026 年施政方針中，政府已三度明文指名「行業協會」承接跨境電商一站式服務平台、數字化培訓與直播帶貨推廣，且未指定承接單位 —— 這是現成的授權型切入機會。
哪些部門最值得先拜訪
排序依據有三：政策明文指名協會承接（權重最高）、與跨境電商／數字經濟的直接關聯度、該部門當年度可動用的資源規模。分數為本專題依上述三項綜合評定，用於排序而非官方績效評價。
特別提醒 · 粵港澳企業出海專業服務聯盟：2026 年 3 月 20 日於「廣東省 2026 年春茗（澳門）」宣布成立，由廣東省粵港澳合作促進會倡議、港澳貿易投資機構共同發起，首批逾 100 家專業服務機構加入，分設法律、會計、金融、信息科技、市場及品牌推廣五個服務組。
聯盟的澳方指導單位是「政策研究和區域發展局」（DSEPDR），而非五司之下任何一個局 —— 該局直接在行政長官領導下運作，同時也是「三五」規劃的編製與統籌單位。這正是「澳門似乎沒有部門管」的原因：它不在五司架構內，層級比一般局級更高。
對電子商會的意義：要在聯盟中取得話語權，對口不是經科局或招商局，而是政發局；歸屬服務組（信息科技或市場及品牌推廣）亦須與其確認。
讀圖重點：前三名（經濟及科技發展局、招商投資促進局、勞工事務局）的共同特徵是 —— 2026 年施政方針已把「要做什麼」寫死，但「誰來做」還沒定。這類部門拜訪的成功率最高，因為你不是去要資源，而是去接一件政府本來就要做的事。
22 個部門的施政重點與對接口
每張卡片包含：部門職能、三五規劃掛鉤指標、2026 年施政重點、可量化 KPI，以及電子商會的具體對接口。司長名單為 2026 年 9 月 gov.mo 現任；部門重組進行中者已標註。
資料呈現說明：本頁的「22 個部門 KPI 卡片」與「21 項觀測指標表格」原由前端腳本依外部資料集動態產生，該資料集並未嵌入本文件的靜態標記中，故無法在此以純 HTML 重現。以下僅保留本專題的敘事說明與方法論；部門卡片與指標表格的資料，請以原始資料集或本會秘書處提供的完整版本為準。
21 項未設終點目標的觀測指標
這是三五規劃 35 項指標中官方只給方向、不給終點值的一批（目標為「穩定增長」「維持較高水平」）。它們無法計算達成度，但恰恰是部門每年真正在追的數字 —— 拜訪時用這張表提問，能立刻顯示你做過功課。
資料呈現說明：「21 項觀測指標」表格（編號、指標名稱、2025 基期值、2030 目標、主管部門、所屬司、狀態）同為腳本動態產生，資料集未嵌入本文件靜態標記，故表格內容從缺。詳細數值請參見原始資料集或本會秘書處提供的完整版本。
為什麼這些不打分：「穩定增長」沒有終點值，就沒有分母，任何分數都必然是本專題自設的假設值。與其給一個經不起追問的數字，不如誠實列為觀測 —— 這也是本專題對所有 35 項指標的一致處理原則。但「不能打分」不等於「不重要」：本地生產總值、失業率、新興產業增加值這些都是施政考核的核心，只是不能用「達成度」這個單一框架去衡量。
三波拜訪建議
按時效性分波：第一波是當年度有明確截止期、錯過要等明年的；第二波是需要建立關係、逐步爭取授權的；第三波是長期戰略卡位。
時效窗口型
- 經濟及科技發展局：2026 中小企數字化支援服務第二期 10 月開放。首期 1,000 名額收到 1,981 宗申請（中籤率約五成）。現在就組織會員批量報名，同步申請成為方案供應商（現有 44 家）。
- 勞工事務局：施政方針明列新型技術培訓聚焦人工智能、電子商務、大數據、網絡安全，且要辦「訂單式培訓」。帶著會員企業的用人需求去談課程承辦。
- 招商投資促進局：已首次委任 17 位招商大使，電子商務／跨境電商界尚未見代表。這是可以主動爭取的席位。
- 經濟及科技發展局：施政方針明列支持行業協會推出跨境電商一站式服務平台。政策已指名協會、未指定哪家，直接遞方案。
- 政策研究和區域發展局：粵港澳企業出海專業服務聯盟已於 2026 年 3 月成立（首批逾 100 家、澳門約 20 家），澳方指導單位就是本局。確認商會歸屬服務組（信息科技／市場及品牌推廣），並就「三五」規劃中期評估提出跨境電商指標建議。這是層級最高、也最該優先建立的一條線。
關係建立型
- 統計暨普查局：正在開展「數字經濟」統計試算與電子商貿統計資料數據庫構建。提供行業口徑意見與樣本企業 —— 一旦跨境電商入統，才可能在中期評估時變成正式指標。這是戰略卡位。
- 澳門金融管理局：數字澳門元核心系統已完工、正沙盒測試，mBridge 已於 2026 年 6 月開通（11 家本地銀行首批）。爭取跨境電商收單場景與商戶試點。
- 澳門海關：AEO 認證輔導、跨境電商通關與退貨流程、橫琴前置貨站（2027 投運）的航空打板配套。帶著會員企業的實際痛點去談。
- 旅遊局：智慧旅遊商戶數字化上線、社區消費優惠與電子支付綁定、「旅遊＋會展」的展會電商化。
戰略卡位型
- 科學技術發展基金（已併入經科局）：「企業出題、高校解題」需求牽引類資助上限 500 萬 MOP。由商會匯總會員在物流、支付、數據、AI 選品上的技術需求打包提交。
- 文化局（合併程序中）：文創 IP 授權與跨境電商出海、澳琴共建「微短劇拍攝出海基地」、深度文旅路線的線上預訂與直播帶貨。
- 教育及青年發展局：跨境電商／直播帶貨人才培訓與企業實習基地；內地實習名額已增至 620 個，完成者獲 5,000 MOP 津貼。
- 郵電局：電子認證／電子簽名（跨境合同、報關單據）、電商郵遞與退貨物流、跨境數據流動基建。
拜訪提問的三個層次：① 問指標 —— 「三五規劃這幾項指標落在貴局，今年的推進節奏是什麼？」；② 問缺口 —— 「哪些環節需要業界配合或承接？」；③ 問授權 —— 「施政方針提到要由行業協會推出跨境電商平台，商會可以怎麼參與？」第三個問題是整套拜訪的核心，因為它把商會從「來要資源的人」變成「來接工作的人」。
資料來源與已知限制
資料來源
- 《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026–2030 年）》正式文本（2026 年 8 月 18 日公布）
- 2026 財政年度施政報告及各範疇施政方針（policyaddress.gov.mo）
- 特區政府入口網站 gov.mo 政府架構、部門職能與新聞公布
- 各部門官方網站公布的統計數據與年度計劃
- 立法會施政答問與公報（bo.dsaj.gov.mo）
已知的部門變動
- 經濟及科技發展局：2026 年第四季完成與消費者委員會、科學技術發展基金合併
- 科學技術發展基金：第 24/2026 號行政法規，改為在經科局內運作的自治基金
- 文化局：與文化發展基金、體育局合併程序中（涉 1,188 名人員）
- 市政署：2026 年 6 月 1 日重組為 8 廳 19 處，道路排水移交公共建設局
- 旅遊局：2021 年 2 月 1 日起由社會文化司轉入經濟財政司
已知限制（誠實標註）
- 三五規劃 35 項指標的完整清單在正式文本中以表格圖片形式排版，逐項編號無法提取為文字，本表編號為本專題依分類順序編排
- 多數部門未單獨公開「年度績效指標」文件，KPI 以施政方針與公開統計為準
- 各部門「服務承諾」的時效與達標率查無公開資料
- 對接潛力分數為本專題綜合評定，非官方績效評價
- 局級首長姓名僅在查得官方公布時列出，未提供者留空以避免錯誤
司長名單（2026 年 9 月現任）
- 行政法務司 黃少澤
- 經濟財政司 吳惠嫻（2026 年 6 月 10 日任命）
- 保安司 陳子勁
- 社會文化司 柯嵐
- 運輸工務司 譚偉文
張永春（原行政法務司司長）現任立法會主席，不在政府問責鏈內。
另：政策研究和區域發展局（DSEPDR）不屬五司，直接在行政長官領導下運作，為「三五」規劃編製單位與粵港澳企業出海專業服務聯盟澳方指導單位。
使用提醒：本圖為拜訪準備資料，非官方文件。所有數字均附出處，但部門架構與人事變動頻繁（近兩年澳門部門重整密集），拜訪前請再核對各部門現行歸屬與首長姓名。
本圖為拜訪準備資料，非官方文件。製作日期：2026 年 9 月 9 日。