粵港澳大灣區電子商會 四個可執行窗口
這四件事表面上是四個問題，實際上是同一件事的四個入口：讓「跨境電商」從一個民間行業，變成一個官方承認、有統計、有補貼、有對口單位的產業類別。下面按「時效性」排序 —— 最急的先做。
2027 施政報告意見收集
「如何把商會寫進官方統計？」——最直接的答案
這是唯一一個法律明文規定政府必須受理的渠道，而且收件單位就是政發局（三五規劃的編製單位）。不用拜會、不用約時間，一份意見書就能進到施政報告的編製流程。
- 截止：2026 年 9 月 23 日
- 收件：政發局 · comment@dsepdr.gov.mo
- 建議提交：建議將跨境電商納入數字經濟統計體系
- 本會可提供：商會掌握的會員經營數據（政府沒有）
→ 意見書草稿見 PART 03，可直接複製使用
統計局數字經濟統計
「統計局在做數字經濟，我們可以什麼角色？」
統計局局長龐啟富 2026 年率隊拜訪國家統計局，雙方公開列出的重點議題就包含「數字經濟統計」「新興產業統計及統計制度創新」「大數據及行政數據在政府統計中的應用」。這是國家級議題，統計局缺數據源，正是商會的切入點。
- 現況缺口：現有「電子支付交易額統計」只涵蓋飲食業、零售業，不含跨境電商
- 可參考框架：《澳門特區經濟適度多元發展統計指標體系分析報告》
- 切入方式：以「行政數據合作」名義提供會員數據，換取統計話語權
經科局數字化支援服務供應商
「為何申請成為合資格供應商？」
經科局委託生產力暨科技轉移中心執行「2026 中小企業數字化支援服務」，受惠企業可獲政府全額支付、上限 18,000 MOP 的數字化方案，由合資格供應商提供。現有合資格供應商 44 家，其中跨境電商與物流相關僅個位數。
- 政府付款，不向企業收款——沒有呆帳風險
- 一期 1,000 個名額，兩期合計約 2,000 家中小企
- 市場規模約 1,800 萬 MOP／期
- 列入政府合資格清單＝帶去拜訪其他部門的信用背書
粵港澳企業出海專業服務聯盟
「有沒有名單？政發局聯絡誰？」
2026/3/20 澳門旅遊塔「廣東省 2026 年春茗（澳門）」現場成立，五大類逾 100 家專業服務機構。澳方指導單位就是政發局——局長張作文、副局長吳海恩。但完整名冊官方從未公開發佈，這點必須說清楚。
- 五大類別：法律／會計／金融／信息科技／市場及品牌推廣
- 已可辨識澳門機構：見 PART 04（僅法律類）
- 名冊取得方式：向發起方或廣東省港澳辦索取
寫進官方統計的三個步驟
一個行業要進入官方統計，標準流程是：先有數據源 → 再有補充統計 → 最後才進指標體系。澳門現在走到第一步和第二步之間。跨境電商想進三五規劃 35 項指標（中期評估時才可能調整），前提是這條路要走完。商會能做的，是把第一、二步從「統計局自己做」變成「統計局跟商會一起做」。
建立自有數據源
統計局不缺技術，缺的是跨境電商這個行業的基礎數據。商會現在就可以開始做會員月度／季度經營數據採集（交易額、訂單量、目的市場、物流渠道、支付方式）。
行業數據是對接統計工作的基礎。沒有數據的拜訪難以進入合作；有數據，才能談行政數據合作。
爭取行政數據合作
統計局明確在推「大數據及行政數據在政府統計中的應用」。商會可以主動提案：以商會採集的會員數據，作為數字經濟統計的試點數據源，協助統計局驗證指標口徑。
切入單位：統計暨普查局（局長龐啟富，屬經濟財政司）
進入指標體系
三五規劃 35 項指標在中期評估（約 2028 年）才可能調整。若前兩步完成，屆時「跨境電商交易額」或「數字經濟增加值佔比」才有條件被納入。
現行可參考框架：《澳門特區經濟適度多元發展統計指標體系分析報告》
為什麼這件事值得做：一旦跨境電商進入官方統計，後面所有事都會自動發生 —— 有統計才會有目標值，有目標值才會有施政方針，有施政方針才會有預算和扶持政策。反過來說，沒進統計的行業，在政府預算表裡是不存在的。這是所有政策資源的入口。
統計局現有相關統計（跨境電商尚無對應）
| 現有統計項目 | 涵蓋範圍 | 資料來源 | 跨境電商是否納入 |
|---|---|---|---|
| 電子支付交易額統計 | 飲食業、零售業 | 主要收單機構（佔全澳電子支付約 95%）＋統計局 | 未納入 |
| 對外商品貿易統計 | 貨物進出口總值 | 海關報關數據 | 部分（一般貿易口徑） |
| 經濟適度多元發展統計指標體系 | 「1+4」產業 | 統計局專題報告 | 未單列 |
| 數字經濟統計 | 推進中 —— 2026 年與國家統計局列入重點交流議題 | 這是切入點 | |
2027 施政報告意見書草稿
下面這份可直接複製，9 月 23 日前寄到 comment@dsepdr.gov.mo 即完成提交。建議同時電話留言專線 2883 9919 備查。括號處填入商會實際數據。
意見書 · 建議納入 2027 年施政報告
關於加快建立跨境電子商務統計制度、完善數字經濟統計體系的建議
致：澳門特別行政區政府政策研究和區域發展局
提交：粵港澳大灣區電子商會
一、背景
特區《經濟和社會發展第三個五年規劃（2026-2030 年）》明確提出推動經濟適度多元、加快數字經濟發展。統計暨普查局積極推進數字經濟統計制度建設，並與國家統計局就數字經濟統計、新興產業統計及統計制度創新開展交流，方向清晰、意義重大。
惟現行統計體系中，跨境電子商務活動尚無對應統計口徑。現有「電子支付交易額統計」僅涵蓋飲食業及零售業實體交易，「對外商品貿易統計」以一般貿易報關口徑為主，未能反映以數字平台為載體、小額高頻為特徵的跨境電商活動規模。
二、問題
- 統計空白導致政策無法精準投放。跨境電商企業數量、交易規模、從業人數均無官方數據，相關扶持措施難以設定基期與目標值。
- 企業無法被識別，即無法被扶持。從事跨境電商的中小企在現行行業分類下散落各業，無法形成政策對象。
- 數字經濟增加值核算缺乏基礎。數字經濟統計需以電子商務交易數據為基礎模塊，此一基礎尚待建立。
三、建議
- 建立跨境電子商務補充統計。建議統計暨普查局增設跨境電商專項統計調查，初期可採抽樣或重點企業調查方式，逐步過渡至常規統計。
- 開展行政數據合作試點。本會願以行業協會身分，協助組織會員企業提供經營數據，作為數字經濟統計的試點數據源，配合貴局驗證指標口徑與採集方法。（本會現有會員企業〔 〕家，初步統計年度跨境電商交易額約〔 〕澳門元。）
- 將跨境電商納入經濟適度多元發展統計指標體系。建議於《澳門特區經濟適度多元發展統計指標體系分析報告》後續版本中增列跨境電商相關指標，為納入五年規劃指標體系預作準備。
- 支持行業協會建立一站式跨境電商服務平台。呼應經濟財政範疇施政方針中「支持行業協會推出跨境電商一站式服務平台」的方向，建議明確主管部門與支持方式，本會願意承接相關工作。
四、結語
跨境電子商務是澳門中小企業對接粵港澳大灣區及國際市場的低成本路徑，亦是發揮中葡平台優勢、助力「廣東製造＋港澳服務＋國際市場」協作的具體抓手。建立其統計制度，是後續所有政策支持的基礎。本會願全力配合特區政府相關工作。
粵港澳大灣區電子商會
聯絡人：〔 〕 電話：〔 〕
2026 年 9 月〔 〕日
提交方式（四選一，建議用電郵並保留副本）：
電郵 comment@dsepdr.gov.mo ｜ 電話留言專線 2883 9919 ｜ 傳真 2882 3426 ｜ 郵寄 澳門氹仔體育路 185-195 號 政策研究和區域發展局
44 家合資格供應商完整名單
「2026 中小企業數字化支援服務」合資格供應商清單（經科局委託生產力暨科技轉移中心執行）。標 跨境 者為與跨境電商／物流／電商平台直接相關 —— 全清單 44 家中僅個位數，這是商會會員可以切入的空位。
| # | 供應商名稱 | # | 供應商名稱 |
|---|---|---|---|
| 1 | CUBE.MO 電商平台 電商 | 23 | 智美雲科技有限公司 |
| 2 | LABO 人工智能發展有限公司 | 24 | 童行傳媒有限公司 |
| 3 | RR 2 資訊科技有限公司 | 25 | 傲視媒體創作及顧問有限公司 |
| 4 | 力嘉資訊科技有限公司 | 26 | 新國都澳門有限公司 |
| 5 | 上乘澳門發展一人有限公司 | 27 | 筷子拍拍 |
| 6 | 先皓電子科技有限公司 | 28 | 萬訊電腦科技有限公司 |
| 7 | 光匠影像有限公司 | 29 | 萬高信息科技有限公司 |
| 8 | 向東文化創意有限公司 | 30 | 劃澳有限公司 |
| 9 | 利達通黃頁有限公司 | 31 | 睿昇市場策劃一人有限公司 |
| 10 | 奇思創意科技有限公司 | 32 | 窩蜂物流有限公司 物流 |
| 11 | 保雅電腦（澳門）有限公司 | 33 | 廣告皇媒體製作有限公司 |
| 12 | 南光通有限公司 | 34 | 數字灣區有限公司 跨境 |
| 13 | 哈比品牌策劃有限公司 | 35 | 樂樂平台科技有限公司 |
| 14 | 彥琛科技有限公司 | 36 | 澳門中智雲數源科技有限公司 |
| 15 | 盈資系統科技（澳門）有限公司 | 37 | 澳門思意文化傳媒有限公司 |
| 16 | 浩景集團有限公司 | 38 | 澳門通股份有限公司 |
| 17 | 閃蜂科技有限公司 | 39 | 澳門智慧餐飲管理有限公司 |
| 18 | 閃躍澳門傳媒有限公司 | 40 | 澳門新大陸萬博科技有限公司 |
| 19 | 專業電腦店 | 41 | 澳門電訊股份有限公司 |
| 20 | 凱風電腦有限公司 | 42 | 澳門網絡傳媒發展有限公司 |
| 21 | 創明有限公司 | 43 | 澳淘跨境電商供應鏈有限公司 跨境 |
| 22 | 富士膠片商業創新香港有限公司 | 44 | 鏗科技及電子商貿一人有限公司 跨境 |
成為供應商的三個實際好處
政府付款，零呆帳
每戶上限 18,000 MOP，由政府直接支付給供應商，受惠企業毋須預付。收款對象是政府委託的生產力中心，不是中小企。
政府背書的客戶名單
一期 1,000 個名額，實際申請踴躍（過往曾 1,981 宗爭 1,000 名額）。接觸的是有數字化意願、且已通過政府資格審核的中小企。
列入官方清單有助後續對接
列入政府合資格供應商清單，是帶去拜訪其他部門時最有效的信用證明 —— 證明商會會員有能力承接政府委託業務。
出海聯盟名單，以及該聯絡誰
先講清楚：完整名冊官方從未公開發佈。我查遍公開資料，只找到成立消息、類別說明與現場照片中的部分法律類機構。下面列出的是可查證的部分，其餘必須向發起方索取，不要對外宣稱掌握全表名單。
聯盟基本資料（可查證）
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 成立時間 | 2026 年 3 月 20 日 |
| 成立場合 | 廣東省 2026 年春茗（澳門）· 澳門旅遊塔 |
| 發起單位 | 廣東省粵港澳合作促進會（粵港澳三地共同發起） |
| 指導單位 | 廣東省委港澳工作辦公室 |
| 澳方指導單位 | 澳門特區政府政策研究和區域發展局 |
| 規模 | 五大類別、逾 100 家專業服務機構 |
| 五大類別 | 法律／會計／金融／信息科技／市場及品牌推廣 |
| 服務定位 | 促成「廣東製造＋港澳服務＋國際市場」合作 |
電子商會歸屬判斷：依類別劃分，商會應屬「信息科技」或「市場及品牌推廣」組 —— 這點建議直接向政發局確認，因為組別決定後續能接到什麼案子。
已可辨識的澳門機構（僅法律類，來自成立現場公布）
| # | 機構名稱 | # | 機構名稱 |
|---|---|---|---|
| 1 | 澳門法律交流協進會 | 5 | 張葉司徒陳律師事務所 |
| 2 | 澳門法學協進會 | 6 | 黃顯輝律師事務所 |
| 3 | 洛圖律師樓 | 7 | LCI 律師事務所 |
| 4 | 力圖律師事務所 | 8 | 君信經綸君厚律師事務所 |
如何取得完整名冊（三條路）：
① 經政發局轉介索取（最正式，也順便建立關係）
② 直接聯繫廣東省粵港澳合作促進會（ygacjh.org.cn，執行會長陳麗文兼廣東省港澳辦主任）
③ 透過已入盟的澳門機構（如澳門法律交流協進會）引薦
該聯絡誰 —— 兩張名片
政策研究和區域發展局
三五規劃編製單位 · 出海聯盟澳方指導單位 · 直屬行政長官（不屬五司）
- 局長 張作文
- 副局長 吳海恩
- 地址 澳門氹仔體育路 185-195 號
- 電話 +853 2882 3419
- 傳真 +853 2882 3415
- 電郵 contact@dsepdr.gov.mo
- 意見專線 +853 2883 9919
- 意見電郵 comment@dsepdr.gov.mo
- 網站 dsepdr.gov.mo
統計暨普查局
數字經濟統計主責單位 · 屬經濟財政司（司長吳惠嫻）
- 局長 龐啟富
- 所屬司 經濟財政司
- 切入議題 數字經濟統計、新興產業統計制度創新、行政數據應用
- 上級協調 經濟財政司司長辦公室
- 網站 dsec.gov.mo
建議路線：先從施政報告意見書建立書面紀錄，再以意見書為由頭約訪統計局 —— 較直接約訪更有書面依據。
層級提醒：張作文是局長，且政發局直屬行政長官、同時是三五規劃編製單位，層級與敏感度都高。商會首次接觸建議不走局長線，改走「意見書 → 區域發展相關處室 → 局長」的漸進路線；或經廣東省粵港澳合作促進會引薦，會比直接致電局長辦公室自然。（具體處室編制與承辦人，公開資料查無，建議於首次書面往來後詢問。）
接下來 90 天做什麼
- 2026/9/23 前提交 2027 施政報告意見書：用 PART 03 草稿，填入商會實際數據，寄 comment@dsepdr.gov.mo。這一步做了，後面所有拜訪都有正當性；沒做，後續約訪便缺乏書面依據。
- 9 月下旬啟動會員跨境電商數據採集：設計 5–8 題的季度問卷（交易額、訂單量、目的市場、物流渠道、支付方式、從業人數）。先跑一季，就有可談判的數據。
- 10 月數字化支援服務第二期：組織會員企業申請（須先取得消委會「誠信店」資格）；同時評估商會或會員公司申請列入合資格供應商清單。
- 10–11 月約訪統計暨普查局：以「已提交施政報告意見、願配合數字經濟統計試點」為由頭，提出行政數據合作構想。攜帶首季會員數據摘要。
- 11–12 月索取出海聯盟正式名冊：經政發局或廣東省粵港澳合作促進會索取，並確認商會所屬服務組別（信息科技／市場及品牌推廣）。
- 持續建立部門拜訪節奏：按《部門 KPI 對接地圖》的 22 個部門排序，優先拜訪對接分 90 以上者（政發局、經科局、招商投資促進局、生產力中心）。